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第107号人大代表建议办理情况公示

2018-06-19
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  采取多种措施进一步规范农村宅基地管理
  (第107号建议办理情况)
  
  我局收到陈德利代表提出的于进一步规范农村宅基地管理的建议后,经与代表联系沟通后作出答复意见,经局长审核同意后,分管领导带队面复了人大代表,人大代表对答复意见表示满意。
  一、农村宅基地审批的有关规定
  1、《中华人民共和国土地管理法》第62条:“农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地,经乡(镇)人民政府审核,由县级人民政府批准;其中,涉及占用农用地的,依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。
  2、《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第43条:农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民建住宅必须符合乡(镇)土地利用总体规划,结合旧村改造,充分利用原有的宅基地、村内空闲地和山坡荒地,严格控制占用农用地。新建宅基地面积限额为:(一)城市郊区及乡(镇)所在地,每户面积不得超过一百六十六平方米;(二)平原地区的村庄,每户面积不得超过二百平方米。
  3、国土资源部[2008]146号文件规定,除继承外,农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记的,不予受理。
  二、我局目前采取的措施
  1、杜绝新发生“一户多宅”,严格执行法律、法规、规章的规定,在宅基地审批过程中,严格审查把关,符合土地、村庄规划、符合建房条件的予以批准,不符合土地、村庄规划和建房条件的,坚决不予批准,不予登记。各国土所加大动态巡查力度,及时发现、制止占用耕地建房的违法行为,不能制止的及时上报所在地人民政府和执法监察大队,并组织相关部门进行查处。
  2、已发生的“一户多宅”,按照《山东省<实施中华人民共和国土地管理法>办法》第46条规定:农村村民一户有两处以上宅基地的,可以由村民委员会或者农村集体经济组织将多余的宅基地依法收回,统一安排使用,有地面附着物的,应当给予适当补偿,补偿标准由村民会议确定;也可以实行有偿使用但房屋损坏不能利用的,必须退出多余的宅基地。对收回和退出的宅基地,应当依法办理集体土地使用权注销登记手续。
  三、下一步工作计划
  为加快推进新型城镇化建设,统筹城乡发展,整合利用建设用地资源,提高农村节约集约用地水平,改善农民生产生活条件,我市目前正在研究制定宅基地有偿退出的具体办法,待市政府批准后实施。农村宅基地有偿退出,坚持以城乡建设用地增减挂钩为抓手,统筹规划,不断优化城乡土地利用结构和布局,推进农村住房改造、公共服务设施和基础设施建设,推动农村人口和产业集聚,加快中心镇、中心村建设,促进我市经济社会持续健康发展。
  
  
  2018年6月15日