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沙巴体育注册,沙巴体育开户办理情况公示

2018-06-19
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  加大力度监督矿山企业做好地质环境治理恢复工作
  (第80号提案办理情况)
  
  崔夏、乔冠龙两位委员提出的关于加强矿藏资源开采管理案,我局组织人员进行调查核实后,与委员联系沟通作出答复意见,经局长审核同意后,分管领导带队面复了两委委员,委员对答复意见表示满意。
  两位委员在提案中提到“要强化对开采企业的管理。首先要提高采矿企业的准入标准,要清洁生产,本着‘谁开采,谁治理’的原则,对开采造成的各类危害,由开采企业负责,如农田毁坏的要实行复垦,对破坏的植被要实行补植,矿坑要边开采边回填等等。”正如两位委员所提,2017年中央环保督察就我省提出的共性问题,我市也不同程度的存在。我市采取的措施及办法是:
  一、露天矿山关闭情况
  露天开采破坏性、污染性较重,我市加大关停力度,目前已关闭露天矿山17个,其中省级发证1个(青岛金海源食品有限公司),开采矿种为高岭土矿;青岛市级发证2个(分别为青岛硅基膨润土有限公司、青岛聚润陶瓷原料有限公司),开采矿种为膨润土;我市发证14个,开采矿种为砖瓦用页岩矿和普通建筑石材矿。
  二、治理工作进展情况
    中央环保督察组反馈我省问题后,我市立即召开专题整改部署会议,分析原因、制定措施、落实责任、明确时限,特别是将矿山生态保护作为重中之重进行部署。目前,关闭的17家矿山中,已有青岛中惠采石矿等7家基本治理结束,面积0.0396平方公里;未治理的10家矿山共需治理的面积约0.3577平方公里,其中省级青岛市发证的3家矿山(青岛金海源食品有限公司东大寨高岭土矿、青岛硅基日庄镇嘴子膨润土矿、青岛聚润陶瓷原料有限公司日庄镇河北夼膨润土矿),需治理面积约0.3031平方公里,占总需要治理面积的85%。今年2月份,我局已经向市政府申请编制经费57.5万元,对10家未治理灭失矿山企业和三区两线可视范围内的废弃矿坑编制《莱西市矿山地质环境恢复和治理规划》,待规划编制完成获批后,按照规划执行治理,10处未治理矿山计划2019年底前完成治理,三区两线可视范围内的废弃矿坑计划在2020年底前完成治理。
     三、下一步工作计划
  • 加强部门联合形成合力,开展治理工作
  市政府成立专项整治领导小组,制定《莱西市2013年以来关闭露天矿山治理方案》,明确部门、镇街主体责任,与各部门配合,形成联动机制。
  • 加快规划编制,开展治理工作
  抓紧编制我市矿山地质环境保护与综合治理规划,对各矿山现状进行勘测,科学编制治理方案,将2013年以来关闭矿山纳入第一期治理规划,在2019年底前完成治理任务。
  • 强化矿山管理,确保治理成效。
  按照“谁破坏、谁保护,谁破坏、谁治理”的原则,充分利用已缴存的矿山地质环境恢复治理保证金和土地复垦保证金,督促矿山企业按照《地质环境恢复治理方案》进行综合治理,切实修复生态环境。
    (四)严格执行采矿准入标准,切实实施地质环境恢复治理方案
  根据《青岛市人民政府办公厅关于加快非煤矿山转型升级的实施意见》(青政办字[2016]121号)的要求,按照“综合考虑安全保障水平、环境容量、排放标准、投入产出等因素,“十三五”期间,除由国家、省、市确定的重点矿产资源及经济社会发展必要的矿产资源开发项目外,不得新批非煤矿山项目”的规定,我市不再新设采矿权,对原有的产品档次低、高耗能、高污染的矿山企业逐步淘汰、退出矿业领域。我市截止到2017年底,我市仅保有采矿许可证矿山15处,其中省级发证6处(金矿1处、铁矿4处、银矿1处,以上6处矿山为地下开采),青岛市级发证3处(透辉岩3处,开采方式为露天开采),我市发证矿山6处,开采矿种均为普通建筑石材,开采方式为露天开采。目前,2处铁矿和1处银矿正在实施扩能改造,改造完成后年产产能力铁矿将有现在的3万吨/年,提高到20万吨,银矿将现在的2万吨/年,提高到10万吨,我市发证的6处石材矿年生产能力自2017年底前由目前的4.2万立方米/年,提高到最少5.2万立方米/年。
  按照“谁破坏、谁治理”的原则,督促企业切实履行治理义务,根据《地质环境治理恢复方案》、《复垦方案》的规划时间安排做好矿产地质环境恢复治理、土地复垦工作,采矿企业对历史欠账未完成治理的,应加紧完成治理任务,并且在通过国土、环保组织的专家验收后方可继续开采。对未通过验收的要责令整改直至验收通过,对通过验收的矿山要持续贯彻边开采、边治理的原则,由监管部门按照规定监督检查。开采完的边坡要通过覆土、修建截排水渠、绿化等措施进行恢复治理,恢复矿区矿山地质环境、景观地貌等,不能再出现矿山关闭后无人治理的情况。
  (五)政府层面制定有效措施,对采空区、废弃矿坑进行治理
  2016年6月由市财政出资186.977万元,开展了《莱西市非煤矿山采空区调查、评估项目》。主要任务是通过资料的收集、整理,获取各非煤矿山矿业权设置情况,摸清各矿山采空区的位置、分布范围、形成时间、危险性和防治责任主体。分析与评估采空区和地表山体稳定性,划分采空区风险等级,并对影响范围进行预测。对后续非煤矿山采空区防治、治理提出合理化建议,并对所需治理经费作出预算;建立全市采空区基本情况数据库、编制采空区分布图。
  2017年1月,我市完成采空区的调查工作,确定采空区24处,其中12处有安全隐患,分布于4个镇(南墅镇计7处,日庄镇1处,河头店镇1处,李权庄镇3处),涉及金、银、铁和重晶石共计4个矿种。结合我市实际,经分析12处采空区现状和综合性价结果,市政府决定在未进行治理前,暂时对12处采空区进行地表变形监测,其中治理迫切性评价等级为急、中的4处采空区每年定期监测6次,其余8个进行4次监测,所需费用共计23.471万元/年,由市财政拨付。2017年11月17日进行了招标,确定了施工单位,中标单位正在进行监测方案制定工作,按照合同约定开展监测工作。
  我市还根据实际情况对南墅地区历史遗留废弃矿井178座进行应急封闭和处置,对有条件采取应急封闭的废弃矿井,通过预制钢筋水泥梁对井口进行封堵;对暂时无法封闭的废弃矿井,通过设置围栏、警示牌等措施,加以临时处置。二是采用应急处置,按照地质灾害防治相关技术要求的标准,对暂时无法回填的露天矿坑,通过设置围栏、警示牌等措施,加以临时应急处置,有效遏制地质灾害造成的安全隐患。目前政府投资244.251945 万元的《莱西市非煤废弃矿井、矿坑地质环境治理工程施工项目》,正在实施中,计划在6月底前完成施工验收工作。
  下一步,我们将按照工作计划管好莱西的矿产资源,做好地质环境的恢复治理工作,建设莱西的绿水青山。
   
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                          2018年6月15日